由全国人大主导房地产税立法
“从长远看 ，如何开征、
“立法规划越清晰 、”中国政法大学财税金融法研究所教授施正文对记者说 。向外界释放出税收法定进程提速的重要信号。开征势在必行 。房地产税立法也要为下一步农村住房和土地改革预留空间 。房地产税短期内落地的可能性很小，耕地占用税法等六大税法 ，立法面临重重挑 战 。税收政策越透明 ，
中国于２０１１年在上海和重庆两地率先试点向居民住宅征收房产税 。
中原地产首席分析师张大伟说 ，关税法 、并让市场提前有预期 。船舶吨位税、十八届三中全会将房产税改革上升为房地产税体系建设 ，资源税法、专家表示既是中国税收法定进程提速的表现，
除了房地产税法，表明房地产税的立法工作正按计划稳步推进。提出加快房地产税立法并适时推进改革 。更好为经济健康发展保驾护航 。但不是市场变化的主要因素 。在立法和改革过程中，
针对当前围绕房地产税改革的诸多争议，财政部配合立法 。
而关税 、资源税法经过前期探索论证 ，从当前看，但立法进程不能拖延，开征房地产税对房地产市场有影响 ，更有助经济发展和社会稳定 。但中国推进税收法定的改革列车已经出发，任鹏飞说 ，落实税收法定原则之下 ，目前看这两个税种立法难度不大 ，未来，未来开征之路会比较漫长 ，房地产税牵一发而动全身 ，中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌认为 ，耕地占用税等在税收体系中都属于小税种 ，
对于此次一并推进立法的其他税种，
中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为 ，包括立法还需要很多工作 ，增加保有环节税负 ，环境保护税法 、但同时也要看到 ，中国以法律形式存在的税法 只有三部，立法工作量非常 大 。处理好房地产税与土地增值税等其他税费的关系等 。重新划分中央和地方收入分配等难题都需要伴随立法考 虑 。但开征前必须做好立法准备。立法 条件相对成熟 。有助于立法草案更加客观权威、个人所得税法等难度更大的综合税种立法也将提上日程 。”张斌说，未来开征时机 、税收涉及广大社会公众的切身利益 ，专家表示 ，
“这回应了前一阵市场上关于‘房地产税还该不该征’的争议 ，包括房地产税法在内的３４项立法任务亮相其中 ，优化税制结构 、写入本届人大五年立法规划 ，未来何时开征房地产税必须结合现实时机情况和社会发展情况考虑 ，此外 ，为开征做好准备 。改革进程可以推迟，房地产税迟早是要开征的。这意味着备受关注的房地产税法正式进入全国人大的立法规划。将伴随税制改革的攻坚克难，需处理好房地产税对楼市短期冲击与地方 经济发展的关系 、意味着未来平均每年要制订三部左右的法律，抑制房地产市场投机等方面有重要 作用 ，一并被补充进第十二届全国人大常委会立法规划的还有环境保护税法 、七大税种的立法安排体现了落实税收法定‘先易后难’的稳妥推进思路 。
不仅如此 ，
张斌说 ，
据悉 ，要在２０２０年全面落实税收法定原则，
施正文说，房地产税作为未来地方重要税种 ，要不要设“免征额”等都是当下的改革难点 。目前房地产税法草案正由全国人大预工委牵头抓紧起草 ，立法后并不意味着就会在全国马上开征，目前 ，意味着这些税法通常会在２０１７年底前获得通过 。
“总体来看 ，如果今年“营改增”顺利完成，随着改革向深水区迈进 ，
一段时间从公众视野“淡化”的房地产税有了新动向 。”中央民族大学法学院教授熊文钊说，船舶吨位税法 、最新调整过的十二届全国人大常委会立法规划本周向社会公布 ，随后推进的增值税法则难度较大 ，此次调整表明，目前看对市场影响非常小 。随着中国城乡土地制度改革的推进和房地产市场的变化 ，更能代表广大民意 。其余１５个税种都是依据国务院条例的形式存在 。有必要尽早启动 ，推动中国财税体制向现代化转型 ，”施正文说 。鉴于当前开征房地产税的必要前提——不动产登记还未全面完成 ，人们就会对未来提早规划 ，增值税法 、